忠县人民政府
? ? ? ? ?一、2023年工作情况
（一）依法全面履行政府职能
1.立足工作目标，建设法治政府。为增强广大党员领导干部法治意识，我镇利用党委中心组学习、职工大会组织学习习近平法治思想，认真传达学习贯彻党的二十大、市委第六届二次和三次全会、县委十五届二次和三次欧洲杯在哪里下赌注_2024欧洲杯推荐买球：法治建设的会议精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略，教育党员干部依法行政、依法办事、依法服务，教育职工自觉遵纪守法，不违法乱纪；同时组织全镇党员干部参加法治理论考试，将法治建设工作纳入各村社年终考核，倒逼村社切实履职，为依法治县营造了良好氛围。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点，营造良好环境；动态管理好权力清单，及时、准确公开政务信息，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序、法律依据和监督保障措施等全部上墙公开，单位领导及办事人员联系方式及时更新，为群众咨询、投诉、建议提供便利，接受社会监督。
2.开展法治宣传，提高全民意识。通过院坝会、村法治副主任上法治课等方式，让广大群众学习《土地管理法》《消费者权益保护法》《国家安全法》《民法典》《信访条例》《宪法》《禁毒法》等相关法律法规；利用赶集日在场镇开展“三月法制宣传月”“4·15国家安全教育日”、“5·12防灾减灾日”、“信访条例宣传周”“六月安全生产月”、“6·26国际禁毒日”、“12·4宪法宣传日”、反诈骗宣传等活动，通过牵挂标语、发放宣传资料、解答法律法规政策咨询等方式，向群众广泛宣传宪法以及相关法律法规，提高了群众宪法和法律意识，增强了公民的法治观念、爱国意识；在固国村?、关心村、碾盘村、官坝社区、丰收社区开展示范村建设，加快全镇村（社区）自治工作的纵深推进，广泛开展自治、德治、法治相结合的农村治理新模式，结合实际在各村（社区）开展三事分流，强化村级事务管理和村民自治。全镇法治建设工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。
3.强化矛盾纠纷排查化解机制。集中开展矛盾纠纷专项排查化解工作，积极发挥人民调解制度作用，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。加大矛盾纠纷排查化解力度，对复垦问题纠纷、征地补偿等热点、难点问题进行重点排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；积极引导友峰龙盘蚕桑专业合作社欠蚕茧款一案通过司法程序解决，积极协调锦绣家园产权证办理的信访事项，化解了群访矛盾。全年，镇村两级调委会共排查调处各类纠纷595件，调处成功595件，调解成功率达100%。
4.强化法治人才队伍建设。平安办配备法治工作人员2名，负责我镇法治建设各项工作，各村（社区）综合治理专干负责本辖区法治建设，确保法治工作任务有人落实。培育了70名“法律明白人”，协助各村（社区）调解纠纷、宣传法律法规等。加强对5个村社区法治副主任的管理，每半年召开一次法治副主任会议，进行工作考核，促进他们进一步履职。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1.健全依法决策机制。我镇高度重视依法治政府建设工作，为顺利开展依法治理工作，成立了以镇党委书记为组长，镇长、镇党委专职副书记为副组长，班子成员为小组成员的依法治理工作领导小组，结合我镇实际制定工作方案，明确目标要求，对我镇如何开展好依法治县工作做出了具体部署和责任落实。
2.大力开展合法性审查。与重庆兴忠律师事务所签订法律事务委托协议，积极发挥专职法律顾问在参与镇政府重大行政决策制定中的作用，提出法律建议意见，审查审核法律文书，规范性文件等，参与辖区重大矛盾调解，提出法律咨询建设意见。
3.坚持集体讨论决定。凡涉及重大资金、国有资产变更、重大工程项目等行政决策事项坚持上镇党委会集体研究决定，坚持主要领导末位发言制，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。
4.强化决策规范化建设。对镇党委会等研究决定的重点行政决策，进行全过程记录、切实做好资料归档。
（三）坚持做到行政执法严格规范、公正文明
1.坚持行政执法体制权责统一、权威高效。镇政府高度重视并维护行政执法体制权责、权威，积极创新行政执法方式，在推动违章建筑拆除、农村大棚房排查、场镇秩序管理、农村交通安全等工作中，广泛推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。
2.全面推行行政执法公示制度。对我镇行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行行政执法人员2人以上执法规定，实行“亮证执法”，主动向当事人宣传执法依据、权利义务等内容；推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等多种记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录；配备执法记录仪，重要执法过程全程记录，做到全程留痕、可追溯、可记录。截至目前，已累计到辖区内学校、敬老院、供水单位、卫生室、工贸企业开展卫生检查100余次，消防检查300余次，下发安全责任书20余份，限令立即整改或限期整改。
二、存在的问题和原因
一是部分群众的法律意识有待进一步提高。受知识水平不够和根深蒂固的传统思维方式影响，部分群众存在遇到问题不会依法办事，不想依法办事，不知道按法办事和靠法律维护自己的合法权益的现象。
二是法治宣传方式有待进一步创新。宣传手段老化，宣传形式单一，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升。
三是工作人员对法规的掌握有待进一步加强。不少法治工作人员对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对个别新制定的法规政策掌握不准确等问题。
三、2024年主要工作思路和打算
2024年，我镇将继续加强法治政府建设工作，积极探索创新普法工作的手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，使我镇普法工作更上一层台阶。
一是加强法治宣传教育，增强干部群众法治意识。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，继续组织好三月法治宣传月、“12·4”宪法宣传周、法律七进等系列法治宣传活动，广泛发动干部群众学习各项法律法规，大力开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。
二是加强执法队伍建设，提高依法行政工作能力。强化干部培训，增强党员干部的法治意识、责任意识、服务意识，扎实开展好年度法治理论网络考试和新担任领导干部法治理论考试，建立完善行政执法人员考核制度，不断提升依法行政能力。同时，注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动全镇行政执法能力的提高。
三是加强行政执法监督，大力提升行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受党内监督、人大监督、检查监督、民主监督、司法监督，切实推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
四是完善依法行政制度，着力规范依法行政工作。针对全镇一些制度尚不完善的情况，将进一步梳理，加快建立完善政务信息公开、政府购买服务、政务诚信建设、专家参与重大行政决策论证等制度机制，切实制度规范、约束机关行为，用制度推动提升依法行政工作的质量和效率。
